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10月26~27日,生態環境部在京召開2018年全國生態環境系統改革工作座談會。生態環境部黨組書記、部長李干傑出席會議並講話。他強調,嚴格禁止「一刀切」、保護合法合規企業權益,是深化環保領域「放管服」改革的重要內容。生態環境部將採取三方面措施深入紮實推進禁止環保「一刀切」工作。
一是出台一個更詳盡的堅決禁止環保「一刀切」文件,針對可能產生「一刀切」現象的環保領域和監管措施,逐一提出工作要求,壓實工作責任,同時在既查不作為又查亂作為、信息公開、信訪舉報、量化問責、規範自由裁量權等方面,制定措施,建立長效機制。
二是組織兩個環保「一刀切」專項檢查。結合正在進行的中央生態環保督察「回頭看」和強化監督,把環保「一刀切」作為其中重要內容,開展專項檢查。
三是查處通報一些典型案例,要求和督促地方嚴肅處理,並向社會公開通報,發揮警示作用。
李干傑要求,全國生態環境系統要切實將嚴格禁止「一刀切」擺在深化「放管服」改革的突出位置加以推進。針對污染防治的重點領域、重點區域、重點時段和重點任務,按照污染排放績效和環境管理實際需要,科學制定實施管控措施。在生態環境保護督察執法中,嚴格禁止「一律關停」「先停再說」等敷衍應對做法,堅決避免以生態環境保護為藉口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。對於符合生態環境保護要求的企業,不得採取集中停產整治措施。
從生態環境部獲悉,第二批中央生態環境保護督察「回頭看」即將全面啟動,將組建5個督察組,組長由朱小丹、朱之鑫、吳新雄等擔任,採取「一托二」的方式,分別負責對山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陝西等省份開展「回頭看」督察進駐工作,對地方環保「一刀切」的強化監督將被作為其中重要內容。
事實上,對於環保「一刀切」、不作為、亂作為等問題,包括化工在內的很多行業企業都怨聲載道。因為只要中央環保督察組一到達,化工園區、工業園區經常要被整體關閉,這不但讓環保達標、合法合規的企業遭受重大損失,也不利於將地區的環保問題暴露出來,可以說有百害而無一利。
許多企業都反映,一些企業通過大量投入,進行升級改造,已經在環保安全上達到較高水平,「一刀切」的關停方式對合規的、規模化的生產企業來說有失公平。希望政府不要傷害在環保方面遵紀守法的企業。